สำนักงานประกันสังคมชี้แจงงบประมาณประกันสังคมย้อนหลัง 5 ปี (ปี 2554-2558) ต่อคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย
สถิติ 4 ตาราง และคำชี้แจงต่อไปนี้ตัดตอนมาจากเอกสารคำชี้แจงบางส่วนในข้อมูลงบบริหารสำนักงานประกันสังคมย้อนหลัง 5 ปี ที่สปส. แจ้งต่อคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย ลงวันที่ 19 กันยายน 2559
ตารางที่ 1
งบรายจ่ายของสำนักงานประกันสังคม ย้อนหลัง 5 ปี (ปีงบประมาณ 2554-2558)
หน่วย : ล้านบาท (ทศนิยม 4 ตำแหน่ง)
| ปีงบประมาณ | จัดสรร | เบิกจ่าย | คิดเป็นร้อยละ |
| ปี 2554 | 3,895.8024 | 3,323.0589 | 85.30 |
| ปี 2555 | 5,174.5408 | 4,931.9183 | 95.31 |
| ปี 2556 | 4,807.5484 | 2,909.7637 | 60.52 |
| ปี 2557 | 5,087.9225 | 2,305.3346 | 45.31 |
| ปี 2558 | 4,623.4899 | 3,807.6684 | 82.35 |
ตารางที่ 2
งบประมาณการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ 5 ปี ย้อนหลัง
(หน่วย : บาท)
|
รายการ |
ปี 2555 | ปี 2556 | ปี 2557 | ปี 2558 | ปี 2559
(ณ พ.ค.59 |
รวม 5 ปี |
| 1. การจัดทำปฏิทินประกันสังคม(แบบแขวน+แบบตั้งโต๊ะ) | 68,000,000 | 76,000,000 | 76,000,000 | 76,000,000 | 76,000,000 | 372,000,000 |
| 2. วารสารประกันสังคมประจำปี | 57,600,000 | 57,600,000 | 72,000,000 | 72,000,000 | 72,000,000 | 331,200,000 |
| 3. คู่มือการใช้สิทธิประโยชน์ประกันสังคม | 50,000,000 | 50,000,000 | ||||
| 4. การผลิตสื่อโทรทัศน์ออกอากาศ | 5,000,000 | 65,000,000 | 81,000,000 | 97,000,000 | 97,000,000 | 345,000,000 |
| 5. การจัดทำสื่อและหมวกวันแรงงาน | 3,800,000 | 3,800,000 | 3,800,000 | 3,800,000 | 3,800,000 | 19,000,000 |
| รวม | 134,400,000 | 202,400,000 | 232,800,000 | 298,800,000 | 248,800,000 | 1,117,200,000 |
ตารางที่ 3
ค่าใช้จ่ายสนับสนุนการจัดอบรม
(หน่วย : บาท)
|
รายการ |
ปี 2554 | ปี 2555 | ปี 2556 | ปี 2557 |
ปี 2558 |
| ค่าใช้จ่ายสนับสนุนให้กับสภาองค์การลูกจ้าง สภาองค์การนายจ้างในการจัดอบรมเผยแพร่ความรู้หลักสูตรประกันสังคม | 40,000,000 | 50,000,000 | 52,000,000 | 52,000,000 | 52,000,000 |
คำชี้แจง
ค่าใช้จ่ายสนับสนุนให้กับสภาองค์การลูกจ้าง สภาองค์การนายจ้าง จัดอบรมเผยแพร่ความรู้หลักสูตรประกันสังคม
โครงการให้ความรู้การประกันสังคมและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องในปี 2559 จะต่างกับทุกปีที่ผ่านมา เพราะจะเปิดโอกาสทุกองค์กรแรงงาน/กลุ่มแรงงาน สามารถขอรับการสนับสนุนงบประมาณ โดยไม่ได้จำกัดเฉพาะองค์กรแรงงานที่สังกัดสภาฯเท่านั้น โดยต้องเขียนโครงการประกอบการเสนอขอรับการสนับสนุน
ในส่วนของการจัดสรรงบฯ ปี2559 ได้รับจัดสรรจากเงินกองทุนเพื่อบริหารงานของสำนักงานประกันสังคม เพื่อนำไปจัดสรรสำหรับการจัดอบรมให้ผู้ประกันตนตามโครงการดังกล่าว จำนวน 1,700 รุ่นๆละ 20,000 บาท โดยต้องมีลูกจ้างและผู้ประกันตนเข้าอบรมรุ่นละไม่น้อยกว่า 40 คน
ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์โครงการให้ความรู้ การประกันสังคมและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อมีหน้าที่พิจารณาจัดสรรงบประมาณภายใต้กลักเกณฑ์ที่กำหนดตามความจำเป็นเหมาะสม และการจัดอบรมในแต่ละรุ่นผู้จัดจะต้องสำรองค่าใช้จ่ายไปก่อน เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จให้รวบรวมหลักฐานตามที่ราชการกำหนด ส่งเบิกค่าใช้จ่ายภายใต้วงเงินที่กำหนด โดยสำนักงานประกันสังคม จะตรวจสอบความถูกต้องก่อนดำเนินการเบิกจ่ายให้ต่อไป
สำหรับหลักเกณฑ์การเบิกค่าใช้จ่ายในการดำเนินการนั้น สำนักงานประกันสังคมได้ถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมฯ และการจัดอบรมในแต่ละรุ่นจะต้องแจ้งกำหนดการฝึกอบรมล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วันทำการ ได้แก่ สถานที่จัดอบรม กำหนดการจัดอบรม วิทยากรบรรยาย และการมีการเปลี่ยนแปลงการจัดอบรมต้องทำหนังสือแจ้งลวงหน้าก่อนดำเนินการ 3 วันทำการ
สำนักงานประกันสังคมได้กำหนดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบ เพื่อกำกับดูแลความโปร่งใสการบริหารงานของสำนักงานประกันสังคม โดยหลักเกณฑ์ วิธีการได้มา องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจสอบ เป็นไปตามระเบียบกระทรวงแรงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการได้มาองค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจสอบกองทุนประกันสังคม พ.ศ.2558 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบกองทุนประกันสังคมแล้ว
ตารางที่ 4
ค่าใช้จ่ายการศึกษาดูงานในต่างประเทศของทุกคณะ
|
ปี พ.ศ. |
คณะกรรมการฯ |
คิดเป็นร้อยละ |
|
| จัดสรร | จ่ายจริง | ||
| ปี 2559
(ณ พ.ค.59) |
41,715,000 | 3,526,650 | 8.45 |
| ปี 2558 | 41,715,000 | 1,865,380 | 4.47 |
| ปี 2557 | 77,055,000 | – | – |
| ปี 2556 | 57,386,300 | 49,146,697,.6 | 85,64 |
| ปี 2555 | 69,096,200 | 52,222,851.2 |
75,58 |
คำชี้แจง
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2558 เรื่องการดูงานประชุม สัมมนา อบรม ณ ต่างประเทศ เพื่อเป็นการลดภาระงบประมาณภาครัฐสำนักงานประกันสังคมได้ยกเลิกโครงการเดินทางไปต่างประเทศของกรรมการจำนวน 8 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการอนุกรรมการอุทธรณ์ คณะอนุกรรมการในคณะกรรมการการแพทย์ คณะอนุกรรมการคัดเลือกบริษัทจัดการกองทุนย่อยต่างประเทศ คณะอนุกรรมการพิจารณาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร คณะอนุกรรมการพัฒนาระบบบริหารมาตรา 40 คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์ คณะอนุกรรมการพิจารณาและกำหนดแนวทางการจ่ายสิทธิประโยชน์ชราภาพ คณะอนุกรรมการพัฒนาสิทธิประโยชน์และประเมินสถานะกองทุนประกันสังคม
|
ข้อสังเกตต่อสถิติตารางที่ 1 ถึง 4 ●ไม่ได้จำแนกข้อมูลว่า งบประมาณประชาสัมพันธ์สำหรับสื่อแต่ละประเภท มีจำนวนเท่าไร? เผยแพร่-แจกจ่ายอย่างไร? เข้าถึงนายจ้าง-ผู้ประกันตนมากน้อยเพียงใด? ●งบการจัดอบรมสนับสนุนให้สภาองค์การนายจ้างและสภาองค์การลูกจ้างแต่ละแห่งจำนวนกี่แต่ละสภาฯได้ดำเนินงานโดยโปร่งใสครบถ้วนตามที่ได้รับสนับสนุนจริงหรือไม่? ●การศึกษาดูงานต่างประเทศ ไม่ได้เปิดเผยข้อมูลว่า แต่ละปีมีคณะกรรมการหรืออนุกรรมการไปประเทศไหน? เพื่ออะไร? จำนวนกี่คน? จำนวนกี่วัน? คิดเป็นค่าใช้จ่ายแต่ละครั้งเท่าไร? และได้นำผลการศึกษาดูงานต่างประเทศมาแก้ไขปรับปรุงอะไรเกี่ยวกับงานประกันสังคม หรือไม่อย่างไร? |
